Postado em: 12 mayo, 2026

Ley 10.639: avances y desafíos en la implementación de la educación antirracista en Brasil

Apesar dos avanços, a lei que visa a implementação da educação antirracista ainda enfrenta desafios na prática educacional brasileira

A pesar de los avances, la Ley 10.639 todavía enfrenta desafíos en la práctica educacional brasileña (descripción de imagen)

En enero de 2026 se conmemora los 23 años de la implementación de la Ley 10.639, creada para incluir en el currículum escolar la enseñanza de la historia y la cultura africana y afrobrasileña. La legislación representa un marco en la lucha por una educación antirracista, sin embargo, a más de dos décadas después, todavía no es posible afirmar que su implementación es efectiva en las escuelas públicas y privadas de Brasil.

“Esa Ley es el futuro del movimiento social, del movimiento negro, de los especialistas intelectuales, de las personas que trabajan con la temática, pero que principalmente, incluye una reivindicación de la población. A lo largo de estos 23 años, tuvimos momentos en que la norma todavía carece de ejecución en algunas redes, pero sería una mentira de nuestra parte decir que nada sucedió”, comenta Ana Paula Brandão, Gestora del Proyecto SETA y Directora de ActionAid.

Para Ana Paula, durante estas dos décadas, varias acciones fueron creadas para que la Ley funcionase. “Muchas Secretarías de Educación la han implementado, con calidad y excelencia, lo que la Ley 10.639 y la 11.645, la Ley de Directrices y Bases de la Educación ejecuta. Entonces, creo que es un momento para celebrar. Conmemorar una conquista tan importante para la población brasileña, pero también, recordar que la implementación de la Ley se hace con formación continua, a través de inversiones públicas, de inversiones en la formación de profesores, en la inversión escolar, en la producción de materiales específicos y en el desarrollo de metodologías. Entonces, ese movimiento no se hace solo, no es apenas una responsabilidad de la Secretaría de Educación, tampoco de la escuela, es una responsabilidad de la población brasileña. Nosotros como especialistas y educadores, tenemos la responsabilidad de exigir de los gestores la implementación de la Ley y apoyar para que ella, de hecho, suceda”, expresa la Gestora de SETA. 

La ciudad de Río de Janeiro prepara educadores para abordar la educación antirracista

El Municipio de Río de Janeiro, por medio de la Gerencia de Relaciones Étnico – raciales (GERER), de la Secretaría Municipal de Educación, disponibiliza el curso Territorio Educador. Son formaciones para educadores de la red direccionadas a la promoción de la equidad racial en la educación, que disponibiliza herramientas para la construcción de prácticas pedagógicas alineadas a la equidad racial y al reconocimiento del Currículum Carioca como un instrumento de combate al racismo y a la promoción de la inclusión. 

Territorio Educador, una asociación con el Proyecto SETA, está estructurado en diez módulos y aborda, con la ayuda de videos y materiales complementarios de estudios, temas como: “El fomento institucional para la implementación de acciones en lo cotidiano de las unidades escolares”, “Conceptos básicos para el abordaje de las relaciones ético-raciales: raza y racismos, ideología, representatividad, identidad, diversidad cultural y alfabetización” y “Los impactos del racismo sobre las poblaciones negras e indígenas”. Los primeros dos grupos del programa, en 2024 y 2025, fueron alrededor de 1.300 profesionales de la educación del municipio carioca y beneficiaron, directamente a más de 50 mil alumnos de la red.  

Escuela en Cordovil desea ser modelo para la enseñanza de la educación antirracista

La Escuela Municipal Embajador Barros Hurtado, localizada en Cordovil, barrio de la Zona Norte carioca, hace un excelente trabajo en lo que respecta a la implementación de la Ley 10.639/2003. Con un poco de más de 300 alumnos, divididos entre el 6º y el 9º año de Educación Secundaria Básica, la entidad tiene como proyecto ser una institución modelo para la enseñanza de la educación antirracista. 

“La educación antirracista es la creación de pedagogías que enfrentan discriminaciones elaboradas con la intención de educar para las relaciones étnico-raciales. Además de ello, tiene el objetivo de que las personas negras sientan orgullo de sus ancestralidades, de sus saberes intelectuales y de sus luchas. Por otro lado, se busca que los blancos puedan comprender la participación y la importancia de la historia y de la cultura de los negros en su forma de ser, vivir y de relacionarse con las otras personas, destacadamente negras. Es urgente incluir los valores civilizatorios en los currículums escolares y enfrentar el mito de que somo iguales”, comenta Mõnica Ancieto, profesora de portugués de la escuela.  

Escuela Lins de Vasconcelos, en la Zona Norte de Río, participa en formación antirracista

Cristine Santos da Fonseca, coordinadora pedagógica de GET Lins de Vasconcelos, localizado en la Zona Norte de Río, fue una de las profesionales que participó del proceso de formación de Territorio Educador. De acuerdo con ella, que actúa desde hace 24 años en la educación pública, por medio del curso formativo fue posible perfeccionar conocimientos, en lo que contempla a la Ley 10.639 y 11.645, en temas indispensables para trabajar en el salón de clases. Para Cristine, abordar la educación antirracista es necesario por diversos motivos, entre ellos incentivar la autoestima, la pertenencia y hacer con que el alumno se sienta valorizado dentro de la escuela.

“Creo que estamos en el inicio de una larga caminada, necesaria para implementar efectivamente la educación antirracista en el sistema público de educación. Con eso, pienso que la formación ofrecida por el Programa Territorio Educador necesita ser continua, pues a través de ella, capacitamos a toda la red escolar para abordar los asuntos en el salón de clases”, expone la coordinadora. 

La unidad escolar que atiende aproximadamente 450 alumnos de la Educación Infantil al 5º año de Educación Básica tiene como uno de los proyectos para la implementación de la educación antirracista la iniciativa “Africanidad Brasileña”, que, por medio de cuentos, desfiles de ropas personalizadas y exposiciones de trabajos, enaltece la cultura afrobrasileña. 

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Las niñas y jóvenes negras, indígenas y quilombolas transforman comunidades y la cultura escolar para que sean antirracistas y equitativas. Por lo tanto, entendemos que el lugar de la niña negra, indígena y quilombola está en la escuela. Por ello, actuaremos con intención para construir un sistema educativo transformador que promueva la dignidad en la escuela.

Los educadores(as) formados(as) mediante programas de formación inicial y continua, y apoyados (as) con recursos educativos y orientación de gestoras(es) educativos. Además, tienen la autonomía para incorporar prácticas educativas antirracistas y no sexistas para el reconocimiento institucional de la importancia de estos temas, con apoyo material accesible y de calidad.

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El racismo estructural en Brasil ha obstaculizado sistemáticamente el acceso al derecho a una educación pública igualitaria y de calidad para estudiantes negros, quilombolas e indígenas. La calidad de la educación que reciben los niños en Brasil está profundamente segmentada por el estatus racial y socioeconómico. Y hoy se identifica que las brechas entre los niños blancos y los niños negros, quilombolas e indígenas, en todos los indicadores de la educación básica, son persistentes y más graves para los jóvenes de 11 a 17 años. Los niños y jóvenes negros, quilombolas e indígenas son los más propensos a abandonar la escuela, tienen tasas más altas de exclusión y un nivel educativo más bajo. Por lo tanto, se les asignan trabajos de menor prestigio y salarios más bajos como adultos. Mientras tanto, los estudiantes blancos interiorizan las desigualdades raciales a las que están expuestos en las escuelas y las replican siendo adultos. Al analizar los indicadores de aprendizaje, también se concluye que no sólo existen más barreras para acceder a la escuela para niños negros, quilombolas e indígenas, sino que, una vez en la escuela, estos niños tienen menos probabilidades de acceder a una educación de calidad.

El Proyecto SETA busca llevar a cabo acciones transformadoras basadas en la evidencia resultante de estudios que ayudan a comprender la complejidad de las relaciones raciales en el país y los problemas que deben enfrentarse. En este sentido, prevé una serie de estudios con recortes nacionales y regionales en sus territorios de intervención, especialmente en Amazonas, Maranhão, Río de Janeiro y São Paulo. El objetivo es mapear la percepción de la sociedad en general, de los profesionales de la educación y de los estudiantes sobre el racismo, las desigualdades raciales en general y en la educación, la eficacia de las políticas para combatir el racismo, las lagunas en herramientas y metodologías para promover la equidad racial y las estrategias exitosas y buenas prácticas nacionales e internacionales que puedan inspirar acciones para valorar la diversidad y las diferencias, así como mitigar las desigualdades,  especialmente en el ámbito educativo.

EL PROYECTO SETA – SISTEMA PARA UNA TRANSFORMACIÓN ANTIRRACISTA ES UN PROYECTO APOYADO POR LA FUNDACIÓN W. K. KELLOGG, DESDE 2021, QUE REÚNE ORGANIZACIONES NACIONALES E INTERNACIONALES EN ACTUACIÓN CONJUNTA PARA UNA EDUCACIÓN PÚBLICA ANTIRRACISTA Y DE CALIDAD.